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中共浙江商业职业技术学院委员会关于巡视整改情况的通报

发布时间:2018-08-14 17:22:18 来源: 浙江省纪委省监委网站

  根据省委部署,2017年12月20日至2018年1月26日,省委第九巡视组对浙江商业职业技术学院党委进行了专项巡视。3月23日,省委巡视组向浙江商业职业技术学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

  学院党委切实把巡视整改落实工作作为一项重要政治任务来抓,增强整改自觉,全力推进整改落实工作。一是强化组织领导,提高政治站位。成立了由党委书记任组长,党委副书记、院长任副组长,其他党委委员为成员的巡视整改落实工作领导小组。成立了由纪委书记任组长的巡视整改监督专项工作小组,负责全程监督巡视整改工作。二是落实责任清单,明确整改任务。制定了《中共浙江商业职业技术学院委员会专项巡视反馈意见整改实施方案》,将省委巡视组反馈的3方面9个主要问题分解为26项119条整改措施,明确了每项整改工作的责任领导、责任部门、参与部门和完成时限。三是坚持主体责任,层层传导压力。坚持从严落实党委主体责任,学院党委书记切实担负起第一责任人职责,院长牵头抓总行政重大整改任务,其他院领导认真履行整改牵头责任,从严督促整改工作进度。学院召开12次党委会暨巡视整改领导小组会议,召开院长办公会、巡视整改推进会、协调会15次,专题研究巡视整改工作。召开4次巡视整改监督专项工作小组会议,为推进整改任务提供有力压力传导。学院逢会必强调巡视整改工作要求,逢会必推进巡视整改任务,逐级传导压力、层层压实责任。

  目前,巡视反馈的26个具体事项和问题已有24个整改到位或基本到位,尚有2个具体问题持续整改中。整改中强调建章立制,共制定、修订制度32项。在巡视整改工作中,对违规违纪人员给予相应处理,其中党内警告处分1人,诫勉5人次,提醒谈话37人次,书面检查1人;免去职务1人。7人在党委专题民主生活会上作深刻检查。领导班子清退交通费等合计403198.67元。

  

  一、关于“贯彻中央决策部署不够坚决”问题的整改情况

  (一)贯彻落实党委领导下的校长负责制。根据《中共浙江省委办公厅印发<关于贯彻执行普通高等学校党委领导下的院长负责制的若干意见>的通知》等有关文件精神,修订了《党委会议事规则》、《校长办公会议事规则》和《党政联席会议制度》,涉及学院改革发展稳定和教学、科研、行政管理等重要事项全部纳入党委会的议事范围。建立了“党委会决定事项督办台账”,定期督促落实。党委牵头组建人才工作领导小组,进一步强化了党管人才的核心地位。

  (二)多管齐下抓好思想政治工作。一是认真学习贯彻中央、省委关于加强和改进高校思想政治工作的有关文件精神,确定党务工作人员、专职辅导员、专职思想政治理论课教师缺口,要求在2019年底前全部配足。2018年上半年公开招聘了2名思政理论课教师,3名思政理论课教师通过校内人员双向选择解决,并制定了《关于校内符合条件人员转专职思政理论课教师的暂行办法》。二是组建了马克思主义学院,制定了《思政名师工作室建设方案》,努力打造高水平思政教师团队。三是积极推进思政课程改革。加强“课程思政”建设,在省级优质校建设项目中划拨55万专项资金开展“课程思政”改革试点;确定了财会金融学院和应用工程学院为“课程思政”试点学院;确定了校级党建与思想政治教育专项课题20项;确定了“课程思政”校级示范课程项目15个。四是学院党委书记、院长重视习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑的“三进”工作,参加了思政理论课专兼职教师2018版教材使用培训班,定期深入课堂听课,带头上党课,成立了“学习新思想,千万师生同上一堂课”讲师团,党委书记、党委副书记分别给师生上课。

  二、关于“特权现象比较突出”问题的整改情况

  (一)规范公务用车制度。一是2017年12月巡视组进驻前,学院已停止执行《关于院领导使用自备车开展公务活动相关费用处理的意见》。二是3位院级领导退回超标准报销的2.9477万元车辆使用费用。院级领导退回上下班交通补贴共计9.66万元。2位退休院领导分别报销的私车车辆维修及保险等费用5.3692万元、2.3873万元已清退。对时任分管院领导和后勤服务中心负责人进行提醒谈话,对现任分管院领导进行提醒谈话,相关责任领导在民主生活会上开展批评与自我批评。三是根据《浙江省事业单位公务用车制度改革实施意见》精神,制定了《浙江商业职业技术学院公务用车制度改革实施方案》,并经主管部门浙江省商业集团有限公司审批同意,已全面实施车改。

  (二)规范退休人员返聘工作。所有退休返聘干部已全部解聘。3名返聘院级领导取得的薪酬1.78万元、3.5万元、2.38万元已退回学院,另外2名返聘人员正在积极清退中。对1名院级领导进行诫勉谈话,1名院级领导进行提醒谈话,退休返聘的原院级领导进行提醒谈话;对时任基建处等责任部门主要负责人进行提醒谈话;相关责任领导在民主生活会上开展批评与自我批评。制订了《学院退休人员返聘管理办法》。

  (三)规范考务费领取工作。梳理社会考试考务费发放情况,共清退违规发放社会考试考务费2500元。对继续教育学院主要负责人及分管院领导进行提醒谈话;修订了《学院关于承接社会考试服务工作的管理办法》。

  (四)规范周转房管理。2018年1月,学院已将周转房清退,承租人补交了水电费等合计8354.67元。对时任后勤服务中心负责人及有关院领导进行提醒谈话。制定了《关于印发易地调入干部周转房管理试行办法的通知》。

  三、关于“作风不实现象比较突出”问题的整改情况

  (一)分解落实办学目标。制定“十三五”规划中期检查方案,开展指标分解和检查督查,将“十三五”规划及子规划所涉及的主要工作目标和具体工作内容分解为220项左右检查指标。组织“十三五”规划宣传和解读,针对专项工作与有关责任部门开展沟通,进一步提高对学院办学目标和具体工作的理解。通过调研得到的统计数据及有关意见和建议,重点加强质量监控、文化校园建设等方面规划内容的完善与调整,进一步明确“十三五”规划所提出各项目标的后续落实时间。

  (二)提高校地合作实效。制定了《校地战略合作2018年度工作计划》,明确了牵头部门和负责人。组织赴萧山区走访政府部门及相关企业,与萧山区旅游协会签订了合作协议,支持萧山区旅游人才培养。加强与嵊泗县人民政府的战略合作,2018年3月,党院办副主任被嵊泗县人民政府聘请为旅游引才大使,“王丰大师工作室”落户嵊泗县。加强与定海区人民政府战略合作,明确2018年在写生基地、创新协同中心建设等方面与定海区深化校地合作。主动对接衢州市旅游资源,开展钱江源与钱江尾旅游资源开发等项目,并为衢州市龙游县职教中心的专业建设提供支持。

  (三)高度重视教职工利益诉求。重新梳理教代会提案,对于反映比较集中的12份提案要求相关职能部门反馈落实情况。目前4份提案已落实,5份提案的落实已纳入2018年度相关部门的工作计划,3份提案因条件所限,暂时无法落实,已向提案人解释说明。成立惠民实事督办工作小组,督办2018年度十件惠民实事的实施。组织学习了《学校教职工代表大会规定》,起草了《学院教职工代表大会制度(审议稿)》、《学院教代会提案处理办法(审议稿)》,将提交下半年学院四届二次教代会审议。

  四、关于“党建基础不够牢固”问题的整改情况

  (一)启动党组织换届工作。学院党委要求各党总支通过多种途径、多种方式组织党员认真学习《党章》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,熟悉党组织换届程序和选举办法等。经请示上级主管部门浙江省商业集团有限公司,拟定于今年下半年召开中国共产党浙江商业职业技术学院第二次代表大会,进行换届选举。按照《党章》规定和中组部《关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》精神,出台了《学院基层党组织按期换届督促提醒制度》。

  (二)完善党政联席会议制度。制定了《学院二级学院党政联席会议制度》,明确了二级学院党政联席会议议事程序、人员范围和内容,明确规定二级学院非中层干部的总支委员出席党政联席会议。制定了《二级学院党总支委员会议事规则》,充分发挥基层党组织政治核心作用。

  (三)加强基层党组织建设。一是对10名组织生活会议记录缺失的党总支书记进行提醒谈话,要求上述责任人在民主生活会、组织生活会上作出深刻检查,并接受批评。二是按照层层落实责任、一级抓一级的要求,对18名组织生活记录缺失的党支部书记提出严肃批评,要求其在组织生活会上作出深刻检查,并接受批评。三是出台了《学院关于建立各级党组织书记抓基层党建工作述职制度的意见》,要求各党总支负责人每年12月主动向党委书记进行述职,各党支部书记向所在党总支负责人进行述职。四是进一步强化对基层党组织的考核,完善了星级党组织量化考核标准,对各基层党组织的“三会一课”、组织生活、党建工作、政治学习等工作的开展情况进行了专项整治检查。进一步强化了支部主体责任,明确要求学生党员必须按期参加组织生活。五是加强与高层次人才的沟通联系,积极吸引高层次人才入党。

  (四)强化党建带团建工作。组织学习了团中央、团省委团改方案,召开了共青团改革座谈会、共青团改革及团组织建设专题学习会。制定了《学院团组织换届工作指导意见》。免去1名干部的团委副书记职务,取消其副科级待遇;取消1名未经考察的团委副书记人选;对1名时任业务分管工作的院级领导进行诫勉谈话;对1名负有相应责任的领导干部进行诫勉谈话。

  五、关于“选人用人不够规范”问题的整改情况

  (一)严格执行干部选拔任用程序。组织各党总支认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关政策文件,进一步提高思想认识,提高业务本领。制定了《学院领导干部选拔任用工作办法的通知》,进一步规范选人用人环节。

  (二)积极稳妥解决机构编制问题。一是对照浙江省机构编制委员会办公室核准我院内设机构情况,机构名称的调整已向省商业集团公司行文转呈省编办备案。二是积极与省人社厅、省教育厅、省商业集团公司沟通,按照政策要求解决有关校编、人事代理人员的历史遗留问题。三是免去超配的8名助理职务,改任相应的科长职务。四是专门成立干部档案核查小组,对中层干部“三龄两历一身份”进行了全面核查,共对52人的936条信息进行了复核,其中36人的信息核对无误,其余16人的信息在出生时间或参加工作时间上有出入。对审核中发现的问题逐一进行了认定。全面整理了中层干部档案53卷,查缺补齐了141份学历、学位证书复印件等材料。

  (三)严肃规范领导干部兼职事宜。认真开展领导干部违规兼职取酬的整改清退,党政班子成员超过规定兼职数量的已全部辞去,未经报批的已按干部管理权限补办了报批手续。制定了《学院领导干部兼职管理办法》,对中层及以上干部兼职取酬情况进行了全面督查整改,中层干部超过规定兼职数量的已全部辞去,未经报批的已全部补办了报批手续。

  六、关于“两个责任未有效落实”问题的整改情况

  (一)狠抓落实党委全面从严治党主体责任。一是召开了全面从严治党工作会议,党委书记与学院领导班子成员及各部门负责人签订党风廉政建设责任书。二是制定了《学院落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单》,明确了党委主体责任、党委书记第一责任人责任和其他班子成员责任;明确了纪委监督责任和纪委书记责任。制定了《学院二级党组织落实党风廉政建设“两个责任”清单》,明确了党总支主体责任、党总支主要负责人履行“第一责任人”责任和党总支委员“一岗双责”;明确党总支纪检委员监督责任和兼职纪检监督员监督责任。三是严格落实党委书记每年与各部门、各单位主要负责人进行一次廉政主体责任谈话,纪委书记每年与各党总支纪检委员进行一次监督责任谈话的制度。学院领导班子成员每年至少与分管部门负责人和联系单位班子成员进行一次廉政谈话,发现苗头性、倾向性问题及时提醒。制定了《学院关于实行廉政谈话制度的实施办法(试行)》,进一步落实廉政谈话制度,并做好谈话记录。制定了《机关处室综合考核若干意见》(浙商职院办通〔2018〕30号),将党风廉政责任制作为机关处室综合考核的重要评价指标。四是制定了《学院专兼职纪检监察人员业务培训工作方案》,通过邀请专家讲课、观看廉政教育视频、参观廉政教育基地等多种形式,有计划有步骤地提高学院纪检监察队伍的政治素质、业务能力和廉情研判水平。五是结合2018年学院第二次党代会和党政班子同步换届,完成纪委“三转”。

  (二)切实增强纪委监督执纪刚性。一是按照巡视反馈意见,对个人有关事项报告瞒报漏报情况进行了重新查核,对于2名原有处理过轻的干部,分别给予警告处分和诫勉谈话。二是对干部民主推荐前电话拉票信访举报重新开展调查,从当时参加第五轮中层干部换届聘任会议有投票权的人员名单中选择相对熟悉被投诉对象的人员分别进行谈话了解,未发现被反映的三名干部有拉票行为。三是加强纪委监督执纪问责力度,针对巡视期间收到的信访件,采取第一种形态进行监督执纪,对3名中层干部进行了提醒谈话。四是制定了《学院纪检监察信访工作细则》,进一步明确了纪检监察信访工作的受理范围、程序方法和工作纪律。

  七、关于“执行中央八项规定精神行动迟缓、打折扣”问题的整改情况

  (一)强化中央八项规定精神落细、落实。10名原任和现任学院领导班子成员交回公款购买酒水6.82万元;学院对办公用房进行了“回头看”,整改已全部到位;有关院领导已将操办孩子婚礼时收受礼金24000元全部退还。对2名院级领导进行诫勉谈话,对2名院级领导进行提醒谈话;对学院办公室、资产管理处主要负责人给予提醒谈话。制定了《学院贯彻落实中央八项规定实施意见》,将正风肃纪工作落到实处,切实推进作风建设常态化、长效化。

  (二)规范津补贴发放。已经收回7名学院领导班子成员超发津补贴合计9.91万元。对组织人事部主要负责人及分管院领导进行提醒谈话。修订了《学院科研业绩计分及奖励办法》

  (三)修订差旅费和出国境报销等制度。按照巡视反馈意见,修订了《学院差旅费管理规定》、《学院国内公务接待管理办法》,明确标准,规范流程;制定了《学院因公临时出国(境)报销管理办法》,并要求严格把关报销凭证。

  八、关于“资金资产管理有漏洞,存在廉政风险”问题的整改情况

  (一)规范收支双线管理。将继续教育学院的127.8万元收入纳入了财政专户管理。对计划财务处主要负责人进行提醒谈话。

  (二)严肃财务报销管理制度。修订了《浙江商业职业技术学院财务报销管理办法》。对报销中的旅行社发票、餐费等进行清理,对公务接待无审批、无清单和人员名单的,报销人已补齐;对12.05万元食品、礼品,报销人提供了清单或情况说明;对没有清单或情况说明的1万元食品发票,报销人已全额退回学院。对时任计划财务处主要负责人进行诫勉谈话。

  (三)加强校办企业监管。制定了《学院校办企业负责人述职制度》、《学院校办企业绩效考核试行办法》。已责成校办企业浙江商业机械厂有限公司、浙江三通图书发行有限公司每月向学院上报经营业绩报表。已责成学院资产管理处等部门对校办企业进行定期和不定期检查。

  下一步,学院党委要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实习近平总书记对浙江工作的重要指示精神,进一步提高政治站位,增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。进一步履行巡视整改责任,以强烈的政治担当,大力抓好持续整改工作;进一步增强管党治党的责任感和紧迫感,坚定不移地把全面从严治党不断引向深入,为奋力推进“八八战略”再深化、改革开放再出发,高水平谱写新时代中国特色社会主义的浙江篇章再做贡献。

  一是进一步增强“四个意识”,自觉践行“两个维护”。更加自觉地把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,不折不扣地落实党的路线方针政策和中央决策部署。结合“两学一做”学习教育常态化制度化以及“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化使命担当,坚持目标导向,将马克思主义理论体系武装师生头脑、有效指导办学实践。

  二是持之以恒抓好持续整改,建立健全长效机制。坚持分类施策,对已经取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时组织开展“回头看”,坚决防止反弹回潮。把整改落实工作与实施学院“十三五”规划结合起来,与学院深化综合改革和推进优质院校建设工作结合起来,确定更优思路,拿出更实举措,以整改推动改革,以整改促进发展,不断提高从严治党的能力和水平,不断提高教育质量、办学水平和办学效益。

  三是落实全面从严治党责任,营造风清气正的政治生态。进一步健全学院党委抓党建的工作机制,认真落实新时代党的建设总要求,推动全面从严治党各项任务落到实处。加强学院领导班子自身建设,认真尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严格遵守政治纪律和政治规矩,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。进一步落实“两个责任”,健全责任体系,强化考核导向,用好问责利器,坚决把压力逐级传导下去。进一步聚焦立德树人根本任务,扎实抓好高素质技术技能人才培养,充分激发和调动广大教师投身立德树人事业的积极性,引导广大教职工与党同心同向同行,构筑促改革谋发展保稳定的强大力量。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0571-58108026(工作时间);邮政信箱:浙江省杭州市滨江区滨文路470号浙江商业职业技术学院党委办公室,邮编310053;电子邮箱:[email protected]

编辑:张诚
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